天博体育中美金融博弈启动 银行业或成美对华施压重要抓手 国际观察8月7日，美国上诉法院援引《爱国者法案》支持联邦检察官获取外国银行交易记录的权力，被认为为制裁外国银行进一步扫清了法律障碍。中国银行业或将成为美国对华施压的又一重要抓手。此外，还需警惕美国禁止中资企业赴美融资或迫使中概股退市。

　　美国财政部8月5日宣布，已认定中国在操纵人民币汇率。这是美国1994年以来首次给中国贴上“汇率操纵国”标签。中国央行行长易纲8月6日表示，人民币兑美元汇率贬值是市场驱动和决定的。这一标签不符合美财政部自己制定的所谓“汇率操纵国”的量化标准天博体育，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则。外界普遍认为，最新一轮的中美关税博弈，可能正在演变成全面性的以货币博弈为代表的金融博弈。

　　在中美第十二轮经贸谈判过后，特朗普依然选择对中国3000亿美元商品加征关税，此举令两国经贸关系再度陷入紧张。8月5日，人民币汇率“破7”被外界视为中国对特朗普新关税回应的一部分。此外，中国商务部8月6日凌晨宣布，由于日前美方宣称拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税，严重违背中美两国元首大阪会晤共识，国务院关税税则委员会对8月3日后新成交的美国农产品采购暂不排除进口加征关税，中国相关企业已暂停采购美国农产品。对特朗普而言，高度依赖中国市场的美国农民正是其2020年大选的重要支持者。评论称，特朗普的最新关税举措表明，两个争吵不休的大国之间的信任已经接近崩溃天博体育。美国的行为可能令中国在谈判中的立场变得强硬，9月谈判延迟或取消的风险增加。如果美国对剩余的3000亿美元中国出口产品加征25%的关税，预计人民币还会加剧波动。

　　有分析称，汇率这张牌美国已经酝酿许久。此前，美方法律认定汇率操纵依据三个标准，即该经济体的全球经常账户顺差占国民生产总值（GDP）比重至少为3%、与美贸易顺差超过200亿美元、持续单向干预汇市。有消息透露，早在5月28日，美国财政部就将判定汇率操纵国标准中经常账顺差由“GDP的3%”修改至“2%”、干预外汇市场的时间由原来的“8个月”修改为“6个月”。而此次将中国指定为汇率操纵国，也是在新规定实施以后美国首次将一个国家定义为汇率操纵国。理论上，汇率操纵的被认定者可能受到包括禁止政府签署采购合同、禁止接收对外资金援助等影响，但中国在上述方面并没有相关事项。

　　有专家认为，虽然美国财政部的决定很大程度上是象征性的，但存在有可能实施惩罚措施的阴影，这凸显了两个世界上最大经济体之间关系正在迅速恶化。特朗普此次将中国列为汇率操纵国，似乎正是为落实新机制铺路。这意味着，即便中美经贸谈判有正面进展，美国亦有途径随时对中国重新加征关税，对华关税威胁会一直存在。此外，关税谈判只是双边，而汇率涉及所有贸易伙伴。因此，认定汇率操纵的主要后果是美方在推动中美双边矛盾走向多边。

　　继贸易和科技两大领域后，金融领域成为中美又一个竞技场。时隔25年，特朗普政府再次给中国贴上“汇率操纵国”的标签意味中美金融博弈已经启动。目前而言，除了指控中国“汇率操纵”之外，美国国会、司法部已经为银行业制裁和阻止中资企业赴美上市做好准备。

　　早在今年3月，三家中国银行被美国法院要求提交相关交易记录，或者在大陪审团前作证；此后，美国哥伦比亚地区法官豪厄尔下令，因为藐视美国法庭，涉嫌违反对朝制裁的三家中资银行每日罚款5万美元，直到交出记录为止。随后，此案一直处于等待上诉状态。当时有分析称，此次事件的性质跟美国打压华为颇有相似之处。就像打击华为剑指中国高科技产业一样，美国借打击个别银行“以点击面”，向整个中国金融业施压。

　　8月7日，美国法院对该案发布意见书：法庭维持中国三家银行藐视法庭的裁定不变。更值得注意的是，法官们援引《爱国者法案》支持联邦检察官获取外国银行交易记录的权力，即便相关交易未通过美国的账户进行。有分析称，这一裁决将成为美国努力调查可能的违反制裁行为的“巨大助力”，并将对决定使用美国往来账户的外国银行产生深远影响。美国为制裁外国银行扫清了法律障碍。中国银行业或将成为美国对华施压的又一重要抓手。

　　另外，中国准备或者已经在美上市的大型企业或将成为美国“开刀”的对象。据悉，美国政府正在重新思考中国在美国中的角色。一方面，美国可能直接禁止中资股赴美上市融资。另一方面，可能强迫中概股退市。美国美中经济与安全审查委员会（USCC）确认了156家在美国三大交易所上市的中国公司的名单，其中包括11家国有企业，总市值为1.2万亿美元天博体育。很多保守派呼吁政府要求一些在美股上市的中国公司加大信息的披露力度，因为“这些公司对美国构成风险并参与了侵犯活动”。美国共和党参议员卢比奥起草了一份法案——“公平法案”（Equitable Act），一旦该提案获得通过，如果上市公司在三年内还没有遵守配合审查、公开信息的规定，将被美国证券交易所除名。这将引发中概股退市潮和回归潮。

　　最近中美冲突升级的核心在于，本来相互有所独立的贸易、科技、金融三条主线开始正式合并为一条线。这意味着，本来可能有所缓冲甚至相互掣肘的不同主线的冲突决策合并，双方事态的演进和恶化速度加快。对于中美双方以及受到影响的全球宏观经济、金融市场和价值链而言，冲击扩大，管理和应对的空间和时间难度均加大，中国需更积极应对。返回搜狐，查看更多