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能动司法视域下诉源治理现代化的理论与实践创新论坛在普陀区举行新民晚报讯 (记者 江跃中)8月21日,能动司法视域下诉源治理现代化的理论与实践创新论坛,在普陀区桃浦镇政府城市运行管理中心举行。论坛由上海市高级人民法院、普陀区委政法委指导,上海市法学会、普陀区人民法院主办,桃浦镇政府、普陀区人力资源和社会保障局、普陀区法学会协办。
要实现防患于未然、治病于未病的最终治理目标,就必须要吸收“枫桥经验”的精髓,以理论和实践创新为驱动力,推动建立新型基层社会治理体系,充分释放治理的效能。
近年来,普陀区法院致力于发扬新时代“枫桥经验”,深入推动诉源治理,打造“社会调解优先,法院能动参与”的递进式纠纷机制,以“靠谱解纷中心”平台为依托,推行法官“带案下沉”工作模式,依靠街镇、村居力量,就地化解纠纷,努力实现“纠纷减少、诉讼减量”的目标,曾先后获评“全国多元化纠纷解决机制改革示范法院”“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。
普陀区法院在总结诉源治理多年探索与实践的基础上,制定“诉源靠谱治”品牌培树行动方案,打造以“靠党委领导、靠协商协同、靠公众参与、靠科技支撑”为内核,以“矛盾分流谱、联合诊疗谱、司法赋能谱、协同治理谱”为路径的“靠谱”解纷体系,探索超大城市新时代“枫桥经验”普陀样板。
同时,选取“诉源靠谱治”品牌建设中具有代表性的10起案例予以发布,充分发挥典型案例的引领引导作用。这10起案例直观反映了普陀区法院在“居委法苑”“多元解纷”“协同治理”“数字赋能”“正向引导”等诉源治理场景中的经验做法,并取得了较好的社会反响。
今年6月,普陀区法院启动“居委法苑”计划,以中远两湾城社区为试点,以超大型社区多元化解纷工作为锚点,探索超大城市诉源治理的新经验、新方法天博·体育,在化解社会矛盾纠纷方面,已取得了不错的工作进展。在此基础上,普陀区法院进一步延伸司法服务触角,与桃浦镇街道开展深度合作,为深入探索新时代“枫桥经验”、推进诉源治理提供生动模板。
上海市高级人民法院副院长王光贤,上海市人力资源和社会保障局党组成员天博·体育、副局长谈琳,普陀区委、政法委张伟,普陀区法院党组、院长刘力等,分别为“桃浦阳光水岸居委法苑”“桃浦镇劳动人事争议一站式化解工作站”揭牌。
本次论坛以能动司法视域下诉源治理现代化的理论与实践为主题,下设“新时代‘枫桥经验’理论创新”“新时代‘枫桥经验’实践路径”及“数字经济背景下多元协同解纷”三个专题。来自高等院校、司法部门、社会组织及企业的近20名专业人士参与研讨,分享关于枫桥经验的理论发展、诉源治理的司法实践及多元解纷的行业做法,为诉源治理现代化积累智识、凝聚共识、提供样式。
专题研讨分别由上海市高级人民法院研究室主任郑天衣,普陀区法院党组成员、副院长金练红,普陀区法院党组成员、副院长刘亚玲主持。
研讨中,在理论研究角度,既有马锡五审判方式的新时代理解,又有“枫桥经验”的继承发展,还有从司法文化差异视角看待中国诉源治理的洞见;在司法实践角度,浙江永康法院、上海徐汇区法院、上海奉贤区法院及上海普陀区法院,分别打造了龙山经验、中心城区“枫桥经验”实践探索、“驿站+奉法客堂间”、带案下沉等一系列典型做法;在行业实践角度,360、拉扎斯、抖音等平台经济头部企业及上海银行业保险业纠纷调解中心,围绕金融消费纠纷及线上赋强公证、新就业形态劳动者权益保护、企业间合作与司法裁判对行业的积极作用、数字化赋能纠纷解决等主题作交流发言,展示“互联网+”诉源治理和“数字化+”多元化解方面的实践做法。
未来,普陀区法院将做深做实“抓前段、治未病”,以最低的成本高质量化解矛盾,深化诉讼制度体系建设,从源头上减少诉讼增量,提供多元天博·体育、便捷、高效的纠纷解决途径,努力打造新时代“枫桥经验”的城市样本。
市代表、桃浦智创开发建设有限公司工程管理部经理徐先坤表示,普陀区法院发布《“诉源靠谱治”品牌培树行动方案》,以及《“诉源靠谱治”十大典型案例》,描绘了以“四靠四谱”靠谱解纷体系为核心的诉源治理新图景,让我坚信“诉源治理”已经在司法系统有效的落地生根。相信,随着“诉源靠谱治”品牌建设的深入,靠谱解纷体系将呈现出更多有价值的典型案例、发挥出更大的社会治理效能。
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